东海岸码头工人大罢工将带来哪些影响?
华盛顿讯
东海岸港口的码头工人和码头工人现在正在进行罢工,这是一场重大的劳工行动,对美国和国际经济产生了实际影响。
国际码头工人协会 (ILA) 的数千名成员从周二(1日)开始停止工作,要求大幅增加薪酬并保护其免受自动化影响,此前多年来,雇用他们的航运公司一直保持着创纪录的利润。
此次罢工还给拜登总统带来了政治障碍,尽管面临冻结罢工的压力,但拜登一直支持 ILA 和集体谈判程序。
码头工人正在寻求更高的工资和自动化保护
谈判的关键是美国海事联盟 (USMX) 提出的工资和薪酬方案,该联盟是由运营东部和墨西哥湾沿岸港口的公司组成的联盟,工会目前拒绝了该方案。
ILA 在周一的一份声明中表示:“USMX 代表的远洋运输公司希望享受他们在 2024 年赚取的数十亿美元的丰厚利润,同时他们向 ILA 码头工人提供的工资方案不可接受,我们拒绝了。”
拜登在一份声明中指出港口运营商的超高盈利能力。
总统周二表示:“自疫情爆发以来,远洋运输公司的利润创下了历史新高,在某些情况下,利润与疫情前的利润相比增长了 800% 以上。”
在政府推出大量刺激措施后,企业利润在疫情后普遍创下历史新高,利润现在大约占经济价值的 1930 年代以来的最大份额。
自动化对码头工人来说也是一个大问题,就像对最近采取劳工行动的许多不同行业的工人一样。
“我有一些消息要告诉那些认为 [自动化] 是好事的天真人,”ILA 成员 Jack Pennington 在周一的一篇博客文章中写道。
“当三大汽车制造商决定在生产中安装机器人焊工、油漆工、室内装潢工、机械师、装配工和无数其他机器人时,他们打着虚假的幌子并承诺——记住这句话——‘为消费者省钱’,那么我问你这个问题:这是否降低了汽车成本?答案很简单,‘没有!’”他写道。
USMX 周一表示,它已经提出增加薪酬,但希望保留其目前关于自动化的合同措辞。
“我们的提议是将工资提高近 50%,将雇主对员工退休计划的缴款增加三倍,加强我们的医疗保健选择,并保留目前关于自动化和半自动化的措辞,”它在一份声明中表示。
为期数周的罢工可能对经济造成严重打击
劳工和商业专家告诉《国会山报》(The Hill),罢工每天的损失可能高达 50 亿美元。
出口和进口都可能受到罢工的影响,尽管劳工专家向《国会山报》强调了美国出口的经济后果。
康奈尔大学劳工研究主任惠顿(Arthur Wheaton)表示,目前的罢工将比最近影响西海岸港口的劳工行动产生“更广泛的影响”。
“这损害了我们的出口能力,”他在周二的采访中说。“几乎每 3 个离开美国的集装箱中就有 2 个通过这些东部港口。西部港口的进港量要多得多,因此 [那里的劳工行动] 正在损害进入的外资企业。这次罢工将损害出口商的利益,因为他们将无法将他们的宝马从南卡罗来纳州运往欧洲。”
全国地区出口委员会协会 (NADEC) 周二表示,希望恢复谈判以达成“双赢的解决方案”。
该组织在发给《国会山报》的一份声明中表示:“NADEC 敦促各方恢复谈判并达成双赢的解决方案,以保护美国商品的基本流通。”
西海岸码头工人与东海岸工人有独立的工会。去年,西海岸码头工人同意了一份新的六年合同,其中包括 32% 的加薪。
在 11 月大选之前,经济是美国选民最关心的问题,在许多不同的民意调查中都位居榜首。
副总统哈里斯面临着巨大的压力,需要向选民推销她的经济政策,因为她和拜登总统在这个问题上落后于前总统特朗普,而根据各种民意调查,这是选民在即将到来的选举中最重要的问题。
罢工让拜登在劳工问题上陷入困境
拜登像其他总统一样,支持工会和有组织的劳工,甚至在去年加入了美国汽车工人联合会 (UAW) 的罢工前线,成为第一位这样做的总统。
2023 年夏天——非正式地称为“罢工之夏”——包括各行各业的一系列引人注目的停工,白宫将很多信息与这一活动联系起来。
拜登周二发表声明,鼓励集体谈判和支持工人权利。
“集体谈判是工人获得应得工资和福利的最佳方式。我已敦促代表一群外资承运人的 USMX 坐下来,向国际码头工人协会的工人提出公平的报价,确保他们根据他们宝贵的贡献获得适当的报酬,”他说。
然而,东海岸港口罢工造成的经济影响是全球性的,会影响许多难以协调的不同国家的贸易和政策规划决策,可能迫使白宫采取法律行动。
塔夫脱-哈特利法案选项
此类法律行动可能会援引 1947 年《劳动管理关系法》(也称为《塔夫脱-哈特利法案》),该法案旨在限制工会的权力。拜登表示,他不想使用《塔夫脱-哈特利法案》,但这对他来说是一种选择。
“有集体谈判,我不相信《塔夫脱-哈特利法案》,”拜登周一表示。
当总统宣布国家经济紧急状态时,《塔夫脱-哈特利法案》就会生效,启动法律程序,命令现有的工会劳动力在谈判继续进行的同时恢复工作。如果工人拒绝,那么根据美国劳动法,他们可以合法地被替换。
惠顿说,里根政府时期的空中交通管制员也经历了类似的过程,尽管他说《塔夫脱-哈特利法案》从未正式使用过。惠顿警告说,用非熟练劳动力取代熟练的工会劳动力并不是一个好主意。
“《塔夫脱-哈特利法案》终止了工人阶级十年来的非凡进步,抑制了工会的激进主义,为美国劳工运动的长期衰落奠定了基础。我们今天仍在感受到它的影响,”美国电气、无线电和机械工人联合会通讯主管基萨姆 (Jonathan Kissam) 在 2022 年的一篇历史文章中写道。
参议员桑德斯 (Bernie Sanders) 周二鼓励拜登不要援引《塔夫脱-哈特利法案》。
“拜登总统是对的。他不应该援引《塔夫脱-哈特利法案》来结束港口罢工。码头工人正在罢工,反对过度的企业贪婪。自 2020 年以来,航运业已经赚取了 4000 亿美元的利润。是时候尊重而不是蔑视码头工人了,”他在网上写道。
罢工是在工会取得重大胜利之后进行的
今年夏天的罢工为工会带来了一些重大胜利,包括美国汽车工人联合会、卡车司机工会和美国演员工会-美国电视和广播艺术家联合会。
UPS 卡车司机工会在最近的合同批准公告中称,他们的工资增长是“历史性的”。
“现有的全职和兼职 UPS 卡车司机工会在 2023 年每小时将增加 2.75 美元。在合同期间,工资增长总额将达到每小时 7.50 美元,”工会表示。
美国汽车工人联合会成功取消了分级工资制度,该制度将在同一设施中从事相同工作的工人分开。
美国律师协会在 1 月份的协议摘要中写道:“集体谈判协议中的分级工资计划始于 1980 年代,当时雇主在日益放松管制和全球化的经济中寻求劳工让步。”