【记者观察】ICE 数字监控下的旧金山湾区
旧金山讯:
根据 El Tímpano 每周快讯报道,资深移民、劳工和经济记者 Erica Hellerstein 发布了一则关于美国边境保护局最新版本数字监控系统的深度报道。该记者指出:
旧金山湾区是硅谷的所在地,是全美最多元化的县之一,也是全美受 ICE 数字监控的移民人数最多的地区。
一款加快“自我驱逐”进程的新应用
周一,国土安全部部长 Kristi Noem 公布了政府“自我驱逐”运动的最新进展:一款名为 CBP Home 的应用。细节仍然很少,但这款应用似乎可以作为一种报告工具,无证移民可以向该机构提交有关他们“离境意图”的详细信息——换句话说,向政府登记他们永久离开美国的计划。
CBP Home 取代了现已停用的 CBP One 应用程序,该应用程序曾在拜登政府时期用于为边境寻求庇护者安排预约。现在,以前依赖 CBP One 管理庇护申请的人会自动重定向到 CBP Home,而 CBP Home 似乎只有一个目的:自我驱逐出境。CBP One 不再可在 App Store 下载,但 CBP Home 可以下载。
CBP One 只是拜登政府为打击移民而实施的高科技工具包的一部分。拜登还扩大了美墨边境的监控生态系统,并大幅增加了 ICE 在等待法庭听证会期间通过电子方式追踪的移民数量。
这些工具现在服务于特朗普所说的“美国历史上最大的驱逐行动”。过去几周宣布的新政策还包括一项新要求,要求所有 14 岁以上的无证移民在政府数据库中注册他们的个人和生物特征信息,以及一项提议,允许美国公民及移民服务局出于“国家安全”的考虑审查寻求庇护者和绿卡申请人的社交媒体账户。
湾区:ICE 数字监控中心
该数字监控系统已嵌入湾区,湾区受到 ICE 电子监控的移民数量比美国其他任何地方都多。
这要归功于 ICE 运行的“拘留替代方案”,该计划使用脚踝监视器和手机应用程序来跟踪等待法庭听证会的移民和寻求庇护者。政府声称这是一种更人道且更具成本效益的拘留替代方案,尽管批评者认为两者都没有必要。该计划主要依靠不可拆卸的 GPS 脚镯和一款手机应用程序来跟踪用户的位置,并要求使用面部识别技术频繁向 ICE 特工报到。
在全国范围内,超过 185,000 人参加了“拘留替代方案”,其中 10% 位于湾区,比美国其他任何地区都多。随着特朗普重回白宫,政府是否会利用这种数字监控基础设施来实现其移民政策目标仍有待观察。
根据该机构最新数据,截至 2025 年 2 月,旧金山办事处有超过 20,200 名移民参加了 ICE 的电子监控计划,该计划覆盖整个湾区。大多数(92%)移民通过 Smartlink 应用程序进行监控,该应用程序将位置跟踪与面部识别相结合以进行身份验证。
据 ICE 称,该计划最近引入了“腕戴式”技术,将实时位置跟踪与面部识别软件、直接消息传递和腕带监视器上的推送通知相结合。当地有 500 多人正在使用这些腕带,这些腕带无法取下。
湾区的移民平均在电子监控下度过 659 天,即近两年的时间。所有这些数据会发生什么?这仍然是一个悬而未决的问题。ICE 花了近二十年的时间才根据法律要求发布了替代拘留的隐私政策。我采访过的技术专家表示,该机构的评估引发的问题多于答案,尤其是关于它通过脚踝监视器和智能手机应用程序收集的数据是否与其他机构或第三方公司共享。
脚踝监视器和 Smartlink 应用程序由 BI Incorporated 运营,该公司最初以开发牲畜追踪技术而闻名。如今,它是 GEO Group 的子公司,后者是美国最大的私人监狱运营商之一。GEO 在加州经营着四个拘留中心,自 11 月特朗普赢得大选以来,其股价已上涨一倍以上。
数字监狱?
批评者认为,这些计划将整个社区变成了奥威尔式的数字监狱,移民们生活在不断的监视之下。
当一个地区有如此多的居民受到政府监视时,这意味着什么?它如何改变我们的城市景观,并影响移民社区在湾区的流动方式,尤其是在当前的政治气候下?它如何影响寻求庇护者——其中一些人逃离了受到监视的独裁政权,却发现自己再次受到监视?
这些并不是抽象的问题。近年来,像圣巴勃罗这样的城市已经大大扩展了监控和警务基础设施,投资了交通摄像头、车牌阅读器和无人机等技术,跟踪包括大量移民在内的人口数据。