无法回避的抉择:“美国请别为我分裂”


庞可阳 洛杉矶

全美庇护城市分布图。移民研究中心网站截图

从去年起,「庇护城市」(Sanctuary City)这个词开始频频出现在新闻中,美国从城市到县级政府纷纷宣布成为「庇护城市」。近来,美国总统川普公开打击「庇护城市」并表示,地方政府如不配合联邦机构工作,则将取消其联邦资金。各级政府包括市长、县政委员、市警察局、县警察局等民选官员也纷纷站队表决。生活在美国的华裔群众如何看待「庇护城市」这个严峻问题,《美国新闻速递》欢迎读者通过留言或投稿的形式发声,一起探讨这个话题,让世界听到你的声音!

综合主流媒体的报道,《美国新闻速递》深入剖析「庇护城市」以及目前的争论。首先「庇护城市」并不是一个官方定义的法律术语,只是一个政治声明。「庇护城市」也并不只指城市,而可代表更广泛的区域,适用于县、市、州甚至学区或教会等地区。「庇护城市」的管辖区域可以限制执法人员进入盘查民众的移民身份,辖区内也没有向联邦政府举报无证非法移民的义务。有些地方将此类政策称为分离条款(Separation Ordinances),地方政府与联邦政府的职责分开,地方警察维护治安,联邦执法机构负责驱逐非法移民。

川普上台后大力打击在美的非法移民,很多城市、县级政府顶风而上纷纷宣布成为「庇护城市」,保护当地的非法移民。因此川普政府警告,将停止对庇护城市「庇护城市」的联邦拨款。然而,美国《宪法第十修正案》规定:美国各州拥有独立的自主权。因此旧金山和西雅图等城市,近来联合起诉联邦政府涉嫌违宪。因为他们认为川普打击庇护城市的命令,使联邦政府试图干预地方政府,违反《宪法第十修正案》。

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南加地区的洛县、橙县河滨县和圣伯纳丁诺县都是庇护区。移民研究中心网站截图

由于「庇护城市」并没有官方定义的概念,也不是法律术语,所以目前更有些城市利用这个模糊的界限,虽没有公开宣布成为「庇护城市」,市府却通过了“地方机构不协助联邦执法人员”的政策,成为隐形的「庇护城市」。

针对「庇护城市」的争议主要是围绕安全问题为主,反对者认为「庇护城市」政策可能吸引非法移民,包括有前科的犯罪分子涌入城市,从而带来巨大的公共安全隐患。此外,成为「庇护城市」可能导致失去可用于公共设施建设和市民福利的联邦拨款,危害城市发展。

「庇护城市」的支持者则认为,如果允许联邦执法人员盘查居民身份,逮捕、遣返非法移民,可能使非法移民成为犯罪分子的目标,因为他们在遭遇犯罪时会因为身份问题不敢指证、不敢求助、不敢报警,最终导致社区动荡,犯罪率上涨。此外,地方政府资金有限,不可能有多余的人力物力资源,配合联邦政府执法。

洛县警长麦克唐纳反对加州成为庇护州。庞可阳摄

来自加州的参议院副议长德里昂(Kevin de Leon)近来提出把加州变成庇护州的提案「SB54」。对此,洛县警长麦克唐纳(Jim McDonnell)公开表示反对。麦克唐纳曾强调,县警局的警员不会盘查民众的移民身份。但是针对此提案,他指出,「SB54」不允许警员将县监狱中的非法移民移交给联邦执法人员,最终可导致联邦执法人员自行深入社区执法,会连累更多人。除了麦克唐纳外,很多地方警局局长也表达了对提案将造成的后果的担心。洛杉矶市长贾西提(Eric Garcetti)则是此提案的拥护者,他指出,移民们在加州安居乐业,为加州经济发展作出了巨大的贡献,政府有责任保护他们的权利。

「庇护城市」到底会给社区和居民安全带来何种变化,身为社区一员,您有何担忧,欢迎通过留言或投稿的形式与我们联系,让世界听到你的真知灼见或担忧。

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