财政部宣布推行990表透明度倡议，旨在揭露隐蔽资金并加强监管
华盛顿——美国财政部今日宣布，美国国内税收署（IRS）计划修订990表（Form 990），以提高透明度、加强税收管理，并针对《国内税收法典》第501(c)(3)条所规定的免税组织开展的特定活动——包括政府合同、政府拨款及财政赞助安排——提供更清晰的报告指引。此项修订旨在查处不当行为，并追究违规者的责任。
政府拨款与合同往往涉及巨额公共资金。在这些领域提供更清晰的报告，有助于IRS及公众更好地了解此类资金的来源与用途，支持对收入进行准确分类，并降低欺诈、滥用及挪用纳税人资金的风险。
“公共资金与免税地位要求相应的公共问责，”财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示。“我们将终结那种利用复杂的非营利组织架构来掩盖欺诈、滥用及极端主义活动的时代。当不法分子滥用慈善组织架构时，其董事与高级管理人员必须明白：透明度将引致严格审查、问责追责，乃至承担法律责任。”
“财政赞助”（Fiscal sponsorship）是一个统称，涵盖了数种行之有年且合法的组织架构；通过这些架构，免税组织得以支持各类慈善项目与倡议。近期国会开展的监管审查引发了外界的担忧，即某些财政赞助安排可能被用于掩盖项目的实际运营者、项目资金的实际控制者，以及资金的具体用途。加强相关报告要求有助于化解上述担忧，并使那些违规组织更难躲藏在不透明的安排背后。
在最终确定任何报告修订内容之前，财政部与IRS预计将先行发布拟议法规，并向公众征求意见。在制定该提案的过程中，财政部与IRS将充分考量行政实施的可行性、措施的相称性，以及由此可能给报告方带来的负担。
“免税地位绝非免受审查的‘豁免权’，”财政部助理部长兼IRS代理首席法律顾问肯·基斯（Ken Kies）表示。“如果一个组织接受了公共资金或可享受税收抵扣的捐赠，它就必须做好准备，向外界清晰地展示谁在控制这笔资金，以及这笔资金的流向。”
