赴美移民门槛提高？ 特朗普政府考虑对绿卡申请人征收10万美元的保证金
【新闻速递】华盛顿
据悉，特朗普政府正考虑对申请美国合法永久居民身份（绿卡）的人士征收一项高达10万美元的保证金。
美国国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）表示，政府正在评估设立这一六位数保证金方案，以确保移民“经济独立”，并且“为美国社会作出的贡献多于从社会获得的福利”。
皮戈特在向《国会山报》发表的一份声明中表示：“我们正与美国国土安全部密切合作，制定切实有效的程序来执行美国法律，恢复美国移民制度的完整性，并保护美国公共福利项目免受那些因重大医疗或其他高额需求而来到美国的外国人所带来的财政负担。”
皮戈特表示：“作为这项全面计划的一部分，国务院正在研究运用《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act，简称INA）赋予的一项长期有效的法律授权，要求部分签证申请人——即那些因可能成为‘公共负担（public charge）’而原本不符合签证资格的人——缴纳一笔保证金，以此证明他们拥有足够资金支持自己的生活。”
近几个月来，特朗普总统和共和党议员一直在寻求通过大规模驱逐出境措施来打击非法移民。同时，他们近期还提出立法，限制 “生育旅游（Birth Tourism）”行为，即外国孕妇专程赴美生子以获得子女美国国籍的做法。尽管这种情况实际上较为少见，但仍成为政府加强移民管控的一部分。
此外，提高移民申请费用也被视为另一项限制经济条件较差移民进入美国的另一项措施。
事实上，特朗普政府此前曾尝试对H-1B工作签证申请征收10万美元费用，但最终遭联邦法官否决。法院认为，政府此举超越了其权限，并且该费用侵犯了国会制定移民政策和税收的权力。
H-1B签证主要允许美国雇主聘请国际专业人才，从事需要专业技能的职位，尤其广泛应用于科技产业。获得H-1B签证的人通常可在美国停留三年，但他们并非合法永久居民，与绿卡持有人身份不同。
目前，美国绿卡申请费用依据申请类别以及申请人是在美国境内还是境外申请而有所不同。
对于在美国境内申请身份调整（Adjustment of Status）的人士，提交I-485《永久居民登记或调整身份申请表》（Form I-485）的标准申请费为1,440美元。如果申请人同时需要申请工作许可证（Employment Authorization Document，EAD）或旅行证件（Advance Parole），除符合同时递交且满足特定条件外，还需缴纳额外费用。
而对于在美国境外通过国务院领事电子申请中心（Consular Electronic Application Center，CEAC）办理移民签证的人士，则通常需先缴纳325美元的DS-260移民签证申请费。
签证获批后，申请人还需向美国公民及移民服务局（USCIS）支付235美元的移民费，用于处理移民档案及制作、寄送绿卡。
相比现行收费标准，拟议中的10万美元保证金将大幅提高申请美国永久居民身份的经济门槛。
根据该提案，特朗普政府将向申请人本人或其在美国的家庭成员收取这笔保证金，并在未来符合相关条件后予以退还。
事实上，自去年8月以来，来自马拉维（Malawi）和赞比亚（Zambia）的部分签证申请人已被要求缴纳1.5万美元保证金。如果他们在入境美国后逾期停留，或申请其他移民身份（例如政治庇护），这笔保证金将被没收。《华尔街日报》报道称，该政策随后已扩大至另外50个非洲国家。
特朗普政府官员表示，这项保证金制度实施后，已有97%的签证持有人未发生逾期滞留情况，因此政策取得明显成效。
不过，美国国务院官员也指出，随着保证金制度实施，获批签证数量出现下降。
皮戈特表示，如果未来该计划进一步扩大实施范围，将为“那些有能力自行承担赴美及生活费用的申请人提供另一种证明经济自给能力的方式，从而符合获得美国签证的资格。”
最高法院裁定：移民官无需”确凿证据”即可限制绿卡人士入境
