洛杉矶公益机构负责人两年领取160万美元薪酬 引发资金监管争议
【UNE新闻速递】洛杉矶讯
一家长期接受政府资助、为家庭暴力受害者及无家可归者提供服务的南加州非营利机构，因其首席执行官（CEO）两年领取超过160万美元薪酬而陷入舆论风暴。由于该机构94%的运营经费来自纳税人资金，事件曝光后迅速引发公众对公益机构高管薪酬和财政监管的广泛关注。
据《洛杉矶时报》报道，总部位于洛杉矶的1736家庭危机中心（1736 Family Crisis Center）负责人Carol Adelkoff，2023年获得总薪酬90.79万美元，2024年再领取74.22万美元，两年累计超过165万美元。
不过，Adelkoff表示，这笔收入并非全部属于工资，其中约82.4万美元是她在机构工作40多年期间累计未休带薪假的一次性补偿，而她近年来的基本年薪约为40.5万美元。
1736家庭危机中心每年营运预算约1,500万美元，经营16处服务设施，为洛杉矶县及橙县居民提供家庭暴力庇护、危机热线及无家可归者援助等服务，共有约170名员工。
根据最新财务资料，该机构94%的收入来自政府补助，主要由联邦、州及地方政府拨款组成。自2021年以来，仅通过洛杉矶无家可归者服务局（LAHSA）获得的补助金额就已超过2,500万美元。
由于机构高度依赖公共财政，CEO高额薪酬随即成为外界关注焦点。
报道称，Adelkoff过去至少11年一直居住在夏威夷，但仍持续担任总部位于洛杉矶的1736家庭危机中心CEO。
机构律师表示，董事会认可她的领导能力，认为她成功带领机构不断扩大服务规模，因此同意她继续担任CEO。
《洛杉矶时报》比较洛杉矶县16家同类型公益机构发现，这些机构CEO的年薪中位数约为16万美元。
相比之下：
- Adelkoff近两年的平均年度薪酬约82.5万美元；
- Weingart Center Association年收入约8,900万美元，其CEO年薪约48万美元；
- People Assisting the Homeless（PATH）年收入约1.75亿美元，其CEO年薪约38万美元。
即使这些机构规模远大于1736家庭危机中心，其负责人薪酬仍明显低于Adelkoff此次领取的金额。
多位非营利组织治理专家指出，一次性支付数十年累计未休假薪资的情况极为少见，也反映出机构在人事制度管理上的问题。
机构律师解释，Adelkoff过去每年最多可累积8周带薪休假，虽然2012年后调整为4周，但由于CEO没有设定累积上限，最终形成超过80万美元的未休假补偿。
根据加州法律，未使用的带薪休假属于工资的一部分，不得作废，但雇主可以设定累积上限，而该机构当时并未对CEO设置限制。
1736家庭危机中心表示，这笔补偿是在法律顾问及财务专家建议下支付，目的是在CEO退休前清除长期累积的休假负债。
机构强调，董事会每年都会参考同类型公益组织的薪酬水平，并依法审查CEO薪资是否合理。目前，Adelkoff所有累计假期已全部结清，她未来的薪酬将恢复至接近基本工资水平。
不过，在洛杉矶持续面临无家可归危机、政府不断增加公共投入的背景下，这起事件再次引发社会对于纳税人资金使用透明度、非营利机构治理及高管薪酬合理性的讨论。
