美国食品监管大改革！FDA拟强制企业申报“自认安全”成分
【华盛顿讯】
美国卫生与公众服务部（HHS）8月10日宣布两项重大食品政策改革，计划进一步加强食品成分监管，并首次在联邦层面建立“超加工食品”（Ultra-Processed Foods，UPFs）的统一定义。
这两项措施是特朗普政府“让美国再次健康”（Make America Healthy Again，MAHA）战略的一部分。卫生与公众服务部长罗伯特·F·肯尼迪表示，美国人的饮食中近60%由超加工食品构成，而目前超过五分之一的美国儿童受到肥胖问题影响。
肯尼迪表示，美国如果不改变食品体系，就难以扭转不断扩大的慢性疾病危机。此次改革旨在提高食品成分信息透明度，并为未来联邦营养政策提供更加统一的科学依据。
FDA拟要求企业申报GRAS成分
此次改革的重点之一，FDA拟要求食品生产商在认定某种添加到食品中的物质属于“通常被认为安全”（Generally Recognized as Safe，GRAS）时，必须向FDA申报。现行制度下，企业可以自行作出GRAS安全认定，并不一定需要通知FDA。
新规如果最终通过，将提高食品成分监管透明度，让FDA能够更清楚掌握进入美国食品供应体系的各种物质。
联邦政府首次提出“超加工食品”定义
与此同时，HHS与美国农业部（USDA）首次提出联邦层面的“超加工食品”（UPF）统一定义。
长期以来，研究人员一直关注超加工食品与多种慢性疾病之间的潜在联系。一些研究将高比例摄入超加工食品与2型糖尿病、心脏病等疾病联系起来。
但由于美国联邦政府此前没有统一的超加工食品定义，不同研究所采用的标准存在差异，也使相关研究结果难以进行统一比较。
特朗普政府表示，建立统一的超加工食品定义，将有助于未来营养研究和公共卫生政策制定。此次定义吸收了食品企业、消费者组织、研究人员和公众等数千名利益相关者的意见。
HHS表示，今天宣布的两项措施将进一步推动特朗普政府此前提出的MAHA战略，同时延续近期加强营养科学、提高食品透明度以及改革食品供应体系监管的努力。
HHS同时呼吁国会采取进一步立法行动，加强美国食品供应体系的安全保障。
目前，FDA公布的是拟议规则，并非已经正式生效的最终法规。后续仍需经过联邦监管程序，包括公众意见征集和最终规则审查。
如果最终获得批准，美国食品企业对于GRAS成分的申报义务，以及联邦政府对超加工食品的监管和研究框架，都可能发生明显变化。
