【南加大美中学院】（USC U.S.-China Institute）日前刊文，通过拜登提名或指定的部分内阁官员及顾问的观点，分析新政府的对华政策。
关于对华关系，当选总统拜登表示，他不会立即对过去的政策做出改变，但计划对美中关系进行审议，与盟友磋商，以制定出综合且连贯的战略。
拜登认为，美国的对华反应需要从强化美国教育和基础设施着手。2020年的民主党党章列出了这些重点领域。未来执行新政府政策的官员及顾问们，经过多年共事，已经赢得拜登的信任。
安东尼∙布林肯（Anthony Blinken），58岁，国务卿提名人
拜登任职参议院外交委员会期间，布林肯曾为其工作。在拜登的副总统第一个任期，布林肯担任国家安全顾问。布林肯曾对美国商会表示，“中国的挑战不是他们的力量，而更多的是我们自我造成的软弱。”他呼吁美国加强参与世卫组织、世贸组织、联合国等国际组织。
布林肯相信，尽管中国能够抗拒占全球国内生产总值四分之一的美国的部分压力，但无法忽视美国所领导的、占全球国内生产总值50%至60%的联盟。他认为，在卫生、气候、核不扩散等至关重要的问题上，美国的利益使得美国有必要与中国合作。
珍妮特∙耶伦（Janet Yellen），74岁，财政部长提名人
耶伦系首位领导美联储的女性。她批评特朗普政府对付中国经济作法的单方面措施，反对保护主义，支持基于规则的多边体制。
耶伦认为，技术竞争对美中两国均构成挑战，在世界一个地方开发的技术，应该也能够应用于全世界，成为进一步技术创新的基础。但她也强调，中国对企业的政府补贴、限制美国对中国的市场准入，应该加以解决。
洛伊德∙奥斯汀（Lloyd Austin），67岁，国防部长提名人
奥斯汀系陆军四星上将，2016岁退休，拥有丰富作战及管理经验。其对外经历主要集中在中东，包括领导中央指挥部。他和拜登均主张在亚洲和其它地方打造强大联盟。
奥斯汀认为，美军的全球存在建立了信任，“存在赢得影响”。他的部分“战略耐心“是：降低紧张，同时强化行动能力。
梅立克∙加兰德（Merrick Garland），68岁，司法部长提名人
加兰德拥有数十年联邦检察官、联邦上诉法院法官经验，曾被奥巴马提名为联邦最高法院大法官，但遭到参议院封杀。加兰德起诉或审理的涉及中国的案件为数很少。2008年，他审理的一起案件涉及关押在关塔那摩的一名维吾尔人。当时，他和上诉法院其他法官裁定，国防部没有证据表明帕哈特（Huzaifa Parhat）是一名敌军士兵。这名维吾尔人后被释放至百慕大。
加兰德上任后，将决定是否保留时任司法部长塞申（Jeff Sessions）2018年在司法部创建的“中国倡议“。批评人士认为，该倡议导致有中国背景的研究人员遭到不公正对待。联邦调查局现任局长克里斯托夫∙雷（Christopher Wray）可能会留任。雷今年7月曾表示，”联调局大约每十分钟就会立案一起中国相关的反情报案件“。
杰克∙沙利文（Jake Sullivan），43岁，国家安全顾问指定人选
沙利文2013年至2017年担任副总统国安顾问期间，赢得拜登信任。2019年，沙利文曾表示，美国的决策者需要认识到，华盛顿迫使中国做出改变的能力是有限的。共处意味着，接受竞争是个要管控的条件，而非要解决的问题。与苏联相比，中国是个更具挑战的竞争者。然而，在跨国问题上与中国合作是必要的。
沙利文认为，通过军事资源的合理分配以及与盟友的协作，美国能够遏止中国的安全威胁。
凯瑟琳∙戴琦（Katherine Tai），46岁，美国贸易代表提名人
戴琦曾任职美国贸易代表办公室，担任中国贸易执法局首席顾问。此后在国会众议院赋税委员会工作六年，专注贸易问题。戴琦能说普通话，父母为台湾移民，曾在广州教授英文两年。
今年八月，戴琦曾表示，特朗普的贸易政策在本质上讲是防守性的。她呼吁也要采取进攻性措施，努力让美国、美国的工人、美国的产业、美国的盟友变得更快捷、更灵活、跳得更高、更能强力竞争。
戴琦认为，两党合作解决对华贸易问题是必须的，相关政策应受国家利益而非政治驱使，比如，制裁抖音（TikTok）不应该成为第一优先。
阿夫瑞尔∙海恩斯（Avril Haines），51岁，国家情报总监提名人
海恩斯曾在拜登领导的参议院外交委员会担职。奥巴马执行期间，曾供职国家安全委员会，并担任过中央情报局副局长。去年，海恩斯曾表示，奥巴马政府时期，美中有合作，但两国关系变得越来越具竞争性。
海恩斯强调，美国需要继续欢迎中国学生来美留学。人才是美国竞争力的关键。她认为，应加强国际协作，以保护知识产权及个人数据。此类合作将使美国能够施压中国，迫使其改变网络空间的举止。
威廉∙伯恩斯（William Burns），64岁，中央情报局局长提名人
伯恩斯系职业外交官，曾任美国驻俄罗斯大使、驻约旦大使、副国务卿。在其回忆录中，伯恩斯写道，对美国来讲，没有比同中国打交道更重要的了。在一次访谈时，他强调，对华防守性姿态是一个错误。跨太平洋伙伴关系（TPP）系强化美国在亚洲地位、形成美中竞争态势的一个进攻性举措。
约翰∙凯利（John Kerry），77岁，总统气候变化特使
凯利系拜登参议院同僚，曾任奥巴马政府的第二任国务卿，多次会见中国领导人。和拜登一样，凯利认为，应对气候变化，事关存亡。他熟知该领域，曾参与2015年巴黎气候协议谈判。
凯利强调，美、中、印三国系气候问题的关键角色。有些人称，凯利会认为，美国要淡化美中关系中的其它问题，从而在气候变化问题上与中国加强合作，谋求进展。对此，凯利表示，“我们要走出去，建立（对华关系），但也要在我们有异议的事情上，保持绝对强硬。“
库尔特∙坎贝尔（Kurt Campbell），63岁，国安会印太地区协调员
坎贝尔曾在奥巴马首个任期担任助理国务卿。此前，曾任职国家安全委员会，也曾担任过负责亚太事务的副助理国防部长。
坎贝尔曾参与制定奥巴马的“转向亚洲“战略。近年来，他发表了多篇关于中国问题的文章。2018年，坎贝尔在一次有关中国的辩论中表示，美国、自由贸易者、全球一体化者、鹰派之流均高估了我们”引领中国发展方向的能力“。美国在和中国打交道时，需要更加现实，不能谋求孤立、弱化或改变中国。相反地，美国应强化自身，重建盟国关系。
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