【热案剖析】移民欺诈案仅冰山一角 美国执法严密 投机有风险


倪可欣 洛杉矶报道

执法人员5日突袭多处民宅和办公室,调查投资移民欺诈。庞可阳摄

FBI探员和移民局执法人员5日突击搜查了圣盖博谷多处民宅与办公楼,调查大规模签证和金融诈骗。虽然目前没有人被逮捕,但法律专家表示,联邦调查行动取证过程漫长,一旦开始搜查,表明掌握了足够证据。而区域中心项目近年来违规操作现象愈发普遍,未来或有更多案件浮出水面。

据邓洪律师介绍,联邦调查行动都非常缜密和隐蔽,探员往往会花费一两年的时间进行取证,必要时还会派出卧底。当证据充分后,才会向法庭申请搜查令。而法官则会评估已掌握的证据,认为调查对象有50%以上的可能违反法律后,才会下达搜查令。现在FBI探员搜查办公室和住宅表明已经掌握了确凿的证据,通常搜查过后2个月至半年的时间里,检方会向大陪审团提出指控。

邓洪指出,之前区域中心项目违规,大多是联邦证券委员会(SEC)提起民事诉讼,目的是保护投资人的财产。这次FBI的调查是针对刑事欺诈,包括用没有经移民局批准的项目去欺骗投资人,或没有将资金用于区域中心项目,而是为己所用等。以前不少中国的贪官和经济犯,将美国作为避风港,通过投资移民来获得美国身份,本案中也有三名投资人是中国通缉犯。FBI的调查也传递了一个信号,如果投资的钱不是合法收入,就触犯了美国法律,会受到法律制裁。

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邓洪还表示,本案也为投资者敲响了警钟,投资移民的合同里是有风险条款的,因为商业行动就是伴随着风险。因此在投资之前,一定要请专业的律师和会计师对项目进行评估。不少投资人因为轻信中介的承诺,不仅钱没了,身份也没拿到。

据方孝伟律师介绍,2009年区域中心项目出台后,投资移民人数暴增。在这之前,每年平均有1000多人办理投资移民,约为3、400个家庭。而2014年至2016年,仅仅来自中国办理投资移民的家庭就高达3万8000个,这也导致2014年开始,投资移民进入排期。这严重打击了那些真正有意愿在美国投资人的积极性。而在泛滥的区域中心投资移民项目中,很多是纯粹的欺诈,催生欺诈的一个主要原因,就是操作者和中介可以收取高额的回扣,甚至可以达到近两成。5日遭FBI调查的区域中心项目只是冰山一角,未来可能有更多案件浮出水面。

方孝伟律师表示,目前联邦政府正在讨论上调投资移民金额,将区域中心投资标准从50万美元提高到135万美元,投资移民从100万美元提高至180万美元。提高门槛对投资移民发展是一个好事情,可以通过供需原理来调节目前投资移民人数泛滥的问题。此外,移民局方面也需要提高工作效率,以前投资移民正式绿卡的审批时间只有四到六个月,现在需要两年半,这会阻碍投资者的投资热情。

案情回顾:联邦机构此次执法主要针对三名中国公民,他们涉嫌以帮助投资者提供投资移民签证的方式进行诈骗,即EB5投资移民。三名嫌犯涉嫌向超过100名华人收取50万的投资移民费用,并向联邦政府提交了一系列根本不存在的开发项目计划。

执法人员5日突袭了三人在圣盖博谷地区的住宅和办公室,并收缴了关于电脑、银行计划以及相关文件信息。调查人员开始对这件复杂的诈骗案进行分析,他们尚未确定还有多少华裔投资者是同谋或受害人,诈骗金额的总数是多少以及案件的来龙去脉。

在调查后,三名嫌犯需要将诈骗钱财退换给受害人。根据法院信息显示,此案中的三名投资人遭到中国政府通缉。

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