2020年人口普查支持者敲警钟 “人口普查无法重来“


洛杉矶讯

距离2020年人口普查还有三年的时间,民权团体与人口普查专家已经敲响警钟,他们认为川普政府和国会的拖延行为可能严重影响各族群人口数据的正确性。

前众议院人口普查小组委员会会长鲁文索(Terri Ann Lowenthal)表示:「众议院过去几年迟迟未拨款进行严格的2020年人口普查筹备工作,加上如今川普政府2018年排列的预算不足,专门提高向来被低估的族群的普查正确性的工作将受到重创。」

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鲁文索是在民权与人权领袖会议(Leadership Conference on Civil and Human Rights)主办的记者会中发表这段演说,记者会由民权与人权领袖会议总裁兼执行长韩德森(Wade Henderson)主持。

韩德森指出:「为了确保美国不同族群都能公平地获得政府资源、各级政府中都有充份代表美国人民的民选官员,十年一次的人口普查是最重要也是最关键的工具。人口普查是美国宪法的规定,决策者必须负起确保普查工作正确执行的责任,所有民众也必须共同监督执行无误,因为人口普查没有办法重来。」

人口普查局目前获得的拨款还停留在2016年的阶段,他们要求2017年对筹备工作增加25%的拨款,但国会尚未批准2017年最终开支预算计划,而且川普2018年预算案建议维持现阶段的15亿元。

人口普查支持者表示,现在是打好基础的重要时刻,他们呼吁国会否决川普政府提出的预算案,通过支付所有筹备工作费用的提案。

重大的民权问题

美国政府稽核处(US Government Accountability office)最近指2020年人口普查是一项「高风险联邦计划」,原因之一是人口普查局打算使用多个过去从未使用过的策略,诸如在网路上收集民众的问卷答案,但他们可能没有时间和资源充份发展和测试这些策略。

有限的预算已经使多项主要筹备工作受阻,包括取消在波多黎各和两个美国印第安人保留区的新策略测试计划、将电子或面对面测试方式改为邮寄、延后进行社区推广和广告活动等。

支持者表示,资金短缺将影响许多民众,特别是非裔、西语裔、乡村地区家庭和有幼童的家庭,他们可能会在普查中缺席。全国西语裔民选和任命官员协会(National Association of Latino Elected and Appointed Officials,简称NALEO)教育基金执行总监瓦格斯(Arturo Vargas)表示,人口普查资金短缺对西语裔和其他少数族裔而言是一项重大的民权问题。他说:「如果西语裔人口没有被正确计算,2020年的人口普查就无法圆满完成。」

瓦格斯指出,西语裔是美国第二大族群,根据洛杉矶时报和其他媒体去年的报导,数百万西语裔民众在2010年的人口普查中被遗漏,其中包括40万4岁以下的儿童。

每少算一名人口,州政府​​和地方社区就会损失数千元可以用在反贫困计划、教育、基础建设、紧急服务、健保和其他项目的联邦补助金。

同时,漏算人口还会造成政治代表性的变化,包括重划地区范围,到减少地方、州和联邦官员席次,足以削弱少数族裔的力量。

支持者还表示,像以网路取代纸本问卷的节省成本新策略,需要先在前端进行投资。准备工作一旦被延宕,日后将无法弥补,网上调查方式如果没有事先进行测试,结果也会受到影响。

瓦格斯指出,如果没有宽频网路可使用,会「更难调查到那些向来被普查遗漏的民众」。

首次高科技人口普查

由于证据显示美国2016年大选遭受外国骇客操纵,加剧了这个第一次使用「高科技」的人口普查网路安全上的隐忧,美国民众可能更不愿参与。

鲁文索表示,她和其他支持者必须准备好因应「重大的突发事件」,例如川普总统可能会在社群媒体上公开质疑人口普查的重要性。

鲁文索说:「一句错误的推文就可能动摇公众的信心,同时会在过程中阻碍民众参与,让民众对结果存疑,并可想而知会一路影响到国会殿堂。」

普查支持者同时也在关注其他的威胁和每年与其对应的全美社区调查(American Community Survey)。全美社区调查每年都在每38个家庭中抽样寄出问卷给其中一个家庭,收集所有人口统计数据,从工作、是否拥有房地产,到教育程度等都不放过。非谋利团体亚美公义促进中心(Asian Americans Advancing Justice)总裁杨约翰(John C. Yang)指出,国会的共和党议员正在推动将全美社区调查改为自愿参加的形式,这将严重损害数据结果。

杨约翰说:「全美社区调查更新十年内所有的人口普查资料,这是法律的要求,同时也是必须保持的工作,才能提供社区所需的重要资讯。」他还强调,亚美公义促进中心是少数族裔人口详细资料的唯一来源,提供如越裔和华裔人口资料。

此外,支持者还高度关注一项外流的行政命令,这项尚未签署、名为「保护美国工人免受移民劳工伤害」的行政令指示人口普查局收集移民人口资料。

支持者对这项行政令背后的意图感到震惊。

瓦格斯说:「西语裔和其他移民家庭都很清楚,政府正在加强移民执法行动,这项行动可能会加深移民对政府单位的不信任感,包括人口普查局。」

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