钱美臻 综合编译
加州议会正在试图透过提案，限制雇主聘用独立承包商(independent contractors/或称”合约工作者”)，这项新法被视为是针对优步(Uber)丶Lyft等，越来越兴旺的应用程式(APP)公司，这类公司往往透过使用”签约”雇员而非聘用”正式”雇员模式经营。
在优步和Lyft两家共乘服务公司正筹画上市的阶段，加州酝酿立法，让市场投资方开始观望”共乘服务”的前景。若加州通过此新法，这两家公司便必须把目前已在加州签约的”独立承包商”转变为”员工”，这将大幅削减公司的利润并可能出现亏损。
圣地牙哥辖区的加州众议员冈萨雷斯(Lorena Gonzalez)向《洛杉矶时报》表示，预计在3月27日提出《AB 5号提案》。
该提案将让一部分的职业列为豁免，但更大程度将影响加州不同产业的雇主，并透过立法程序，限制加州雇主雇用独立承包商。
冈萨雷斯证实，透过数位平台提供服务的公司，将不在”豁免行列”。
企业聘雇”独立承包商”和”雇员”两者的差异，在於企业需支付雇员加班费丶社会保障和医疗保险税丶工伤补偿金丶失业和伤残保险丶有薪的家事假和病假等福利，这将增加企业30%的聘雇成本。
去年4月，加州最高法院对於把雇用劳工分类为”独立承包商”，做出了更严格的案例裁决。
加州高院在包裹运输公司Dynamex Operations West的案例中，偏向运输司机一方，明确定义司机是雇员而非独立承包商。该公司重新归类司机为”独立承包商”，并要求司机须使用自己的车辆来运送，这样的聘用模式，与当前应用程序共乘服务公司相同。
此类兴起於应用程序平台的”服务类型”企业，如优步丶Lyft丶亚马逊(Amazon)丶Grubhub丶Postmates等，正面临着全国性的诉讼案件。越来越多”契约工作者”认为，他们被企业错误分类为”独立承包商”。
越来越多产业出现类似的诉讼，包括：货运丶建筑丶清洁服务丶家庭看护丶媒体甚至脱衣舞俱乐部等，美国越来越多产业的工作者，发出类似的诉求。
冈萨雷斯的提案可能将在未来几个月内，在加州议会经过讨论而有所修订。但根据目前提出的内容显示，该法案只对四个产业进行”豁免”，就是医生丶保险经纪人丶财务顾问和直销商。
冈萨雷斯提案中可”豁免”的四项产业，当前已受到其他法规的监管，但这项提案将让这四项产业更明确具有”豁免”权力。
同样的，若新法通过，那将会全面影响加州中小企业的聘雇制度。因为除了应用程序公司大量使用”独立承包商”之外，许多传统产业也存在有，以”独立承包商”为主要运作劳工的模式，如地产经纪人丶美容美发师等产业。
冈萨雷斯赞同加州最高法院的论点指出，加州因企业把雇员归为独立承包商，每年会损失数百万美元的税收，甚至可能高达数十亿美元。研究显示，许多独立承包商实际上根本没有缴税。
此外，列为低收入户的独立承包商一但受伤或生病的治疗成本，往往需要加州来负担，且收入低於最低薪资的独立承包商，也会获得”食物券”等福利。
