法讯 ||【中期选举】10号提案全解析 屋主vs.租户到底对谁有利?(中)


一些海滨城市都有租金管制。庞可阳摄

但是对挣扎中的加州租户来说呢?

据估计,加州的开发商需要每年平均建造大约320,000套新房来解决本州的住房短缺问题,并得以对可负担性住房问题造成重大积极影响——而这一标准大约是目前建设速度的三倍。加州政策研究办公室表示,加州需要每年增加数十亿美元的补贴,为最需要帮助的人提供足够的低收入住房。

但这些目标很难实现,一些研究人员表示,租金管制对于保护租户免受价格上涨的持续威胁是必要的。哈斯研究所的报告认为,租金控制是地方政府能够廉价地、有效地降低成本的唯一途径。

南加州大学社会学教授、现有租金控制研究的审查人员称,当地政府也可以制定租金管制法规,以限制租金管制政策对新建筑和其他潜在缺点的负面影响。

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10号提案如何运作?什么是科斯塔•霍金斯法案(Costa-Hawkins)?

知名南加州审判出庭律师郑博仁律师在接受媒体采访时说,加州有15个城市目前存在某种形式的租金管制。但是,由于1995年的州法“科斯塔•霍金斯法案”,地方政府在实施新的租金管制政策时受到了限制。

郑博仁律师解释说,该法律以三种方式限制了地方政府的租金管制政策。地方政府不允许:

• 实施单户住宅的租金管制。
• 在得益于租金管制的租户离开后,取消房东改变租金的权利。
• 控制1995年以后建造的建筑物的租金。当科斯塔•霍金斯通过时,该法还在有租金管制的城市中制定了规则。例如,洛杉矶将1978年10月1日或之前建造的公寓的租金上涨与通货膨胀挂钩,并且禁止将其条款应用于最近建造的房产。

1995年的法案限制了当地政府通过新租金限制政策的路径。 2016年,山景和里士满湾区成为30多年来首批实施新租金管制法规的社区。

加州拥有租金管制的城市一览表

城市/建成公寓豁免年份

洛杉矶 1978
海沃德 1979
旧金山 1979
圣何塞 1979
圣塔莫尼卡 1979
棕榈泉 1979
西好莱坞 1979
伯克利 1980
奥克兰 1983
千橡树 1987
东帕罗奥托 1988
比佛利山庄 1995
洛加托斯 1995
山景 1995
里士满 1995

10号提案并没有改变现有的租金管制政策,而只是废除了科斯塔•霍金斯法案。因此,在大多数情况下,通过该提案不会立即产生新的租金管制规则。相反,它将为当地政府制定政策去除旧有限制。

10号提案在将来也很难被撤消。该提案包括一项规定,即任何实施于全州范围内的租金管制政策都必须得到加州选民的批准。 10号提案的作者说,这种措施能防止州立法者在未来破坏提案。但该条款也遭到了一些人的批评。

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