钱美臻 洛杉矶
近期妇女选民联盟(League of Women Voters)已成功通过在2020年11月选举中，针对修改「13号法案」(Proposition 13)的公投倡议案。但州长杰里•布朗(Jerry Brown)不只一次对此表达疑虑，并担忧此将影响加州企业的经营。
随着加州房价节节攀升，南北加州洛杉矶和旧金山丶矽谷湾区的都会区房价，是显着高於全美平均房价的地区，因此近年来须检讨丶修改「13号法案」的声浪也越来越大。
1978年6月以过2/3多数通过的「13号公投提案」，正式成为加州「13号法案」执行了40年。
这项法案主旨在限制房地产税，只有在屋主更换或重建时，才能重新以市场价作为估价标准。除此外在业主抬头没有更换的情况下，物业价值须根据通货膨胀指数设定增值率，最高不得超过一年2%的水平。
当然此法对长期持有物业的个人和企业是优惠的，因为以70年代购买的物业，只要产权人未更换抬头，便可依照当年购买价格在限制通膨的增值率下，缴付每年的地产税。
同样的问题也出在这里，同一区域同样大小的房屋，一户若40年来从未更换屋主，一户却在近年出售换了新屋主，新屋主要缴的房产税，可能会比邻居多10倍以上。所以，近年来越来越多人质疑「13号法案」，并试图通过修法改变。
当然一下要动到加州所有屋主的地产税，可能会引起极大反弹，因此倡议团体先将矛头针对商业不动产项目的地产税，倡议应在「13号法案」中，废除对商业不动产的地产税保护项目。
倡议团体主张，商业不动产的地产税应随市场标准课徵，而非如个人住宅等房舍，获「13号法案」的保障而获得税法的优惠。且废止商业不动产的税务优惠，将可让加州大幅增加地产税收入。
加州布朗州长和反对者担忧的理由，是疑虑企业在加州若增加营运成本，或许会考虑卖掉在加州的物业，乾脆搬到别州去发展。
确实，在13号法案保护下，资本主义社会资产累积传承的不公平是显着的。如公司持有的大型公寓资产丶商场丶土地等，可不受房地产市价影响，以最初购买价值来课徵地产税。
但若废除13号法案的商业物业项目，物业公司当然会把地产税暴增地成本，转嫁到加州租户(住宅和办公室)的身上。这不光会影响租屋居住的加州民众，更影响租用办公室的中小企业，甚至在加州的大型企业，都可能因为房产税暴增而受到影响。
