加州大学洛杉矶分校安德森预测中心经济学家 William Yu及 总监 Jerry Nickelsburg著
美中经济关系的转变
2018 年 10 月 4 日，美国副总统彭斯在华盛顿保守派智库哈德逊研究所(Hudson Institute)发表讲话，反映出特朗普政府对中国日益不信任的情况。他遗憾地表示，虽然美方曾希望经济自由化能让中美建立起更加信任的伙伴关系，但在他看来，事实并非如此。他表示中方选择他所谓的“经济侵略”。他的言下之意就是，中国的经济发展政策把目标定为发展最先进的产业和技术，甚至不惜代价违反国际标准。无论读者是否同意彭斯的评价，特朗普政府都对中国采取了新的做法:这种做法与那些言论非常吻合 。因此 ，美国的经济和地缘政治政策现在被框定为美中之间的大国竞争。
中国内部的讨论也以同样的方式进行了一段时间；具体而言，这些讨论集中于“修昔底德陷阱”命题，即崛起的大国总是挑战现有的大国，从而导致双方之间的热战。虽然“修昔底德”是公元 5 世纪时雅典和斯巴达城邦之间的冲突，它亦用于描述冷战和各种经济战等现代“陷阱”。关于中国的争论一直是: 这类“战争”是否可以通过或不通过经济和外交渠道避免。彭斯的言论表明，双方目前都在这个更广的背景下看待贸易争端。
要让中国经济更进一步的成长需要重大技术进步。中国为追求这目标而从国外获取技术是紧张关系的主要根源之一。然而，随着大量研究和开发资金对中国技术的助力，越来越难判断中国的哪些东西产自国内，哪些源自国外。
2016年(图表8)，中国的研发支出达到了4,100亿美元，超过欧盟，直逼美国的 4,640 亿美元水平。虽然美方反对“中国 2025“计划(如果反对生效，可能会缩减这规模)，但是中方决心继续通过增加研发增强自身技术实力。由于一边自产技术一边引进国外技术，中国正在取得巨大进步，而且日益变得具有竞争力。近期突飞猛进的 5G 网络、ARJ21 支线喷气式飞机生产以及登陆月球 背面都证明了这一点。
2018 年，“美国优先”与“中国梦”发生冲突。这场冲突 也在 2019 年初主导着美中经济关系。此外，两国之间的 经济争端目前正受到地缘政治竞争背景下的战术和战略的影响。这表明，至少有些严重的经济紧张局势会存 在于 2019 年，甚至可能更久。
不过，在本文撰写之时，美中双方因为压力使双方谈判新的贸易协定。由于重要性更大、争议更小的争议领域不可能在近期得到解决，如果于2019 年达成新协定的话，将会比双方原定目标更折中。
但是，这存在风险。如果美中双方不能在本轮谈判结束时达成协议，鉴于两国贸易的新背景， 美国可能会提高对中国 2,000 亿美元出口商品的关税。当然，中国将通过关税和非关税壁垒对美方公司的进口商品和投资进行报复。如果供应链因此遭到严重扰乱，那么中方的制造业将受到严重影响， 美方则可能陷入衰退，美国前财政部长HankPaulson所说的“经济铁幕”就会因双方之间的冲突变成现实。
关于作者
Jerry Nickelsburg 洛杉矶加大安德森预测中心总监
Jerry Nickelsburg 在2006年时加入加州大学 洛杉矶分校的安德森管理学院及安德森预测中 心。自2017年起出任安德森预测中心总监。他也 在工商管理硕士课程中教授经济学，关注企业 预测与亚洲经济。他拥有明尼苏达大学的经济 博士学位，并曾就读于维吉尼亚军校以及乔治 华盛顿大学。他在经济学与公共政策有关的言 论获广泛发表及引用。
William Yu洛杉矶加大安德森预测中心经济学家
余伟雄（William Yu）在2011年以经济学家的身份加入洛杉矶加大安德森预测中心。他在预测中心主要负责的领域包括经济建模、预测与洛杉矶经济。同时也从事中国经济以及其与美国经济的关系研究与预测。他的研究主轴包括诸 如时间序列计量经济学、数据分析、股票、债券、 房地产与商品价格动态、人力资本与创新等广泛的经济金融问题。
关于此报告
本报告中的预测性陈述，是来自洛杉矶加大安德森预测中心根据目前可获得的资讯，对美国及中国当前及未来经济状况的分析及观点。这些预测乃依据业界趋势与其他因素所作出的，且包含了风险、变数与不确定性。此资讯以概述方式呈现，并未宣称资讯完整 。本报告中的资讯不应被视为针对您或您的企业采取特定行动的意见或建议，且并不考虑您的特定业务目标、财务状况或需求。
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