洛杉矶加大安德森预测中心经济学家William Yu及总监Jerry Nickel著
贸易争端的最新动态?
美国在7月6日对价值约340 亿元的中国商品征收了25%的关税，之后又在8 月23日对价值160亿元的另一批中国进口产品征收了同样的关税，美中贸易紧张关系自此呈上升趋势。中方每次则对来自美方价值相约的进口产品予以关税报复。其后，美方宣布计划对另外一批价值 2,670 亿元、来自中国的进口产品征收 10% 关税。这些新提议的关税将会根据中方反应分阶段实施，预计最终关税为25%。
9 月 18 日，中方宣布将对价值600亿美元的美国商品征收 5% 至 10%的额外关税。值得注意的是，中方此次并没有对等量的美国进口产品进行报复性征税，原因有两个。首先，这批商品中有中方希望从美方进口但又不想征税的产品; 其次，中方在2017年只进口了1300亿元的美国商品。中方确实表明，在这场针锋相对的贸易争端中，其响应有可能会扩大至对其他在华经营的美国公司的非关税限制，并有可能会限制出口给美国制造商的中间产品。中方还向世界贸易组织(WTO)申诉，称美方征收的关税违反了 WTO 的国际贸易协定。
如果征收额外关税、贸易争端将持续升级，最终中美经贸纠纷将不会平淡收场。最乐观的情况是，贸易紧张升级停止， 双方示意共赢并通过谈判让步。而可以实现这个结果的途径就是–中方在努力加强知识产权保护，这个问题美方一直深表关注。若能针对有关知识产权达成共识，双方便可宣告共赢并开始取消关税。
最悲观的局面是，北京和华盛顿方面的辞令转化为进一步的紧张升级。双方国家的媒体都在报导这一事件，而且都宣称对方承受的痛苦远超己方。最终双方可能会停止大部分贸易，演变成自给自足的局面。最乐观和最悲观局面之间有很大回旋余地。但是两国的政治局面可能会造就了不符合最有利的经济解决方案。
在近期其他涉及美国的贸易争端中，双方进入协商阶段的速度更快。为何中美经济关系却没有以相同步伐推进?原因在于美墨、美韩和美欧之间的问题不同于美中之间的问题。前面三种情况是贸易部署上的细微调整，这些调整反映了近年世界经济的变化，为双方所认同。正如我们在年度论文中所阐释1，中美之间的问题关乎本国经济政策和相对经济实力。
近日来，美方要求重回谈判桌。这个消息令人欣慰，因为它遵循了类似美墨协谈的模式。以强硬言论开场，带着内部对立会面，最后得出一个有待批准和修订的协议框架。华盛顿方面对美中贸易争端的报导指出，双方阵营中的强硬派目前影响力较小。北京方面也报出了关于战略争议的类似报导。因此，我们加州大学洛杉矶分校安德森预测中心在模拟演练中，判断美国贸易不会有重大变化的推测是有先见之明的。有鉴于此，在此回顾美墨会谈的近期结果是有一定指导意义。
8 月 27 日，美墨达成协议更新维持了24年的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。据美国贸易代表办公室表示2，该协定提供了更全面的知识产权执法规定、更强硬的商业机密标准以及针对创新者的新保护举措。此次协议还与时俱进地更新了部分电子产品的贸易安排，即在《北美自由贸易协定》 最初协定的上世纪八、九十年代时尚未纳入考虑的产品。此次协议对两国互惠互利，而且不会扰乱美墨两国最重要的汽车和汽车零部件贸易。
美中双方能否达成类似协定？迄今为止，美方坚持认为中方必须改变基本经济政策，而中方则坚称如果美方希望降低对华的贸易赤字，美方需控制其支出，不能多于其收入。由于这两种情况都不可能发生，双方国内的压力最终可能会让美中从个自的坚持点退让，正如同美墨的协定并没有加入当初美方要求墨西哥出资盖建美墨边境的围墙。
美中经济报告：
「美国优先」与「中国梦」时代：《国泰银行 | UCLA安德森预测中心美中经济报告》（上）
「美国优先」与「中国梦」时代：《国泰银行 | UCLA安德森预测中心美中经济报告》（下）
